常山县近年来在证明商标的申请注册和使用管理等方面大胆实践，进行了积极的探索：1995年，“常山胡柚”申请证明商标注册；1998年10月28日，被商标局核准注册，属农产品原产地保护证明商标，成为浙江省第一件证明商标。
    第一、“常山胡柚”证明商标的使用和管理情况
    在“常山胡柚”证明商标的申请注册、使用和保护过程中，当地工商等部门主动参与、努力实践，做了大量探索性的工作。1998年7月，常山胡柚证明商标一经初审公告，工商部门就开展了调查摸底，并于9月下旬向县政府提出了《关于加强“常山胡柚”证明商标管理，切实做好准备工作的建议》，从提高认识、加强领导和建立组织机构、规范使用商标标识及商标印制等方面提出了具体的建议。
    1999年初开始，该县着手组织“常山胡柚”证明商标的全面实施准备工作，县政府对“常山胡柚”证明商标给予了高度的重视，1999年5月14日县政府专门下发了《关于“常山胡柚”证明商标实施意见的通知》，该文件从加强领导、规范包装物、组织打假等方面作了明确的要求，提出常山胡柚证明商标“分批使用、逐步到位”的原则：2000年，县政府又发出通知，进一步明确了“常山胡柚”使用和管理的具体要求。然而，正当“常山胡柚”使用证明商标制度准备在全县实施时，1999年全国的水果市场，包括常山胡柚出现了严峻的“卖难”现象，“常山胡柚”证明商标被迫中止推行使用。2000年10月，常山县天宝果业有限公司、常山县香溢实业公司、常山县胡柚良种场等三家企业提出了使用申请，并报国家商标局备案。至此，“常山胡柚”证明商标的实施经过两年多的探索与准备，迈出了规范使用的实质性一步。
    第二、在使用和管理中存在的问题及其原因
    一是企业、农户依法使用证明商标的意识淡薄，规范“常山胡柚”证明商标难度大。
    从历史传统因素考虑，“常山胡柚”这一名称是全县人民共同创造的财富，在当地群众看来使用或不使用“常山胡柚”完全是自己的事：加之企业和农户对证明商标了解不多，依法使用“常山胡柚”证明商标的意识淡薄，因此要将其使用纳入规范难度很大。目前，该县只有三家企业申请使用“常山胡柚”证明商标，可以说还是在带有一定行政命令情况下才使用的。全县胡柚年产量达7万多吨，而通过正当途径规范地使用“常山胡柚”证明商标的却极少，众多的贩销户、柚农、胡柚生产经营企业擅自使用“常山胡柚”证明商标的现象仍然普遍。
    二是宣传不到位，认识上存在偏差。
    胡柚作为常山的一大特产，是全县农业主要的支柱产业，“常山胡柚”这一名称已延续使用了近20年，但作为证明商标的常山胡柚，知道了解的人还不多，许多人认为“常山胡柚”这一名称是全县共有的财富，不能为一家单位所拥有，因而对规范使用“证明商标”有抵触情绪。另一方面，对“常山胡柚”宣传投入太少，企业和农户对常山胡柚证明商标缺乏应有的认识，大多数的人甚至认为“常山胡柚”是县政府注册下来给大家自由地使用的。历史传统延续下来的认识上的偏差，加之宣传不够，致使“常山胡柚”在某种程度上成了一种水果的通用名称，其市场知名度正渐渐被“天子”、“天宝”等胡柚品牌所替代。同时，因申请使用证明商标要履行一定的手续，并要交纳商标许可备案等相关费用，使得拥有一定知名度的农业龙头企业对申请使用证明商标兴趣不大，有的甚至拒绝使用。
    三是管理难以到位、执法难度大。
    常山胡柚是该县农民的重要收入来源，县政府对“证明商标”寄予厚望，给予了高度的重视，但它同时是牵涉到千家万户、与群众切身利益密切相关的一个农业产业。从法律角度来讲，未经许可擅自使用证明商标就是侵权行为，但具体而言这种行为又不同于普通的商标侵权行为，主要表现在这样几个方面：侵权人比较多、分散，且以农户、贩销户等自然人为主；侵权人在证明商标注册前就已经使用了多年，绝大多数不是故意侵权，一旦查处问题多，比较敏感；单个侵权行为涉及的侵权金额比较小等等，注册人的管理和监控作用难以得到有效的发挥，工商部门的执法难度也很大。如1999年出现常山胡柚“卖难”现象时。县委、县政府方百计帮助农民推销胡柚，而在这种情况下，注册人就根本不可能对证明商标实施有效的管理，工商部门同样难以对众多的侵权人进行查处。

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