近年来，清远市引进应用和研究开发了一批国内领先的新技术、新装备、新工艺和新产品，企业专利技术产业化水平显著增强，创新能力明显提高。 南方日报记者 曾亮超 摄
近日，本报推出《清远专利申请“冰火两重天”》后，清远多家企业纷纷致电本报记者表示，在现有环境下，清远出台政策不健全、服务力量薄弱，加上专利代理机构紧缺，企业申请专利审查时间至少都要半年以上，对于多数中小企业而言，申请专利并非易事。
如何提高清远专利产出能力，进而助力贯彻落实创新驱动战略？对此，清远市委政策研究室就专利现状开展了专题调研，广州市南锋专利事务所也一直都在关注粤北地区的专利申请情况。二者均认为，清远要改善专利申请的现状，需要从配套政策、培育专利服务机构、资金扶持等方面下手。
建议1
出台专利促进办法等配套措施
“要尽快出台专利促进办法等配套措施，强化政策的导向作用。”清远市委政策研究室认为，广东各市的经验来看，政策对专利产出的导向作用非常明显。惠州市2011年出台《关于推进惠州市专利工作的实施意见》，2012年专利申请量达9894件，同比增长64.03%；汕头市2008年相继出台《汕头市专利保护和促进条例》、《汕头市专利扶持资金管理办法》，2009年专利申请量达6678件，同比增长38.49%；梅州市2011年出台《梅州市专利申请费用资助补助管理办法》，2012年专利申请量达1145件，同比增长16.13%。
清远市委政策研究室表示，因此，清远市应尽快出台专利促进办法、专利奖励意见等配套政策，从政策层面上推动全市专利产出工作。
建议2
将专利申请作为考核指标
专利产出作为科技创新最有价值的核心标志，其引领作用必须进一步得到强化，这是业内达成的共识。
清远市委政策研究室表示，要强化科技投入知识产权的导向，在各级各类创新平台的组建、高新技术企业和民营科技企业的认定、各级科技项目与科技奖励的申报、科技特派员选派等工作中，“将专利制度建设以及有效拥有自主知识产权（专利）的数量、质量和增幅作为认定与评价的必要条件和考核指标。”
“当年获得各级财政科技经费支持的单位，必须在上述经费中拿出一定比例的资金用于专利产出工作。”清远市委政策研究室认为，如此一来，就能确保达到专利申请和授权的相应产出量。
建议3
培育本土专利服务机构 加大专利资金奖励
目前，清远市只有两家专利代理中介机构，本土尚无一家服务机构。对此，广州市南锋专利事务所有关负责人表示，专利代理服务机构作为政府服务专利工作的重要补充力量，必须加以高度重视和大支扶持。一方面，清远要有针对性引进一批外地专利代理机构在清远成立分支机构，尤其是一些刚成立、正在各地寻找市场的代理公司，这类公司较已经成规模的代理机构更具有市场开拓性，能挖掘清远专利市场的潜力；另一方面，还要积极培育本地专利代理机构，对本地成立的专利代理机构可视同社会组织，纳入孵化器进行孵化，在办公场地、税费等方面给予大力扶持。
上述负责人还建议，对代理机构在清远代理专利申请总量达到一定规模后进行必要的奖励，以扶持其发展和壮大。
专利产出是衡量一个地区科技创新能力强弱的重要指标，在大力推进“科技兴国”、“科技强市”的时代要求下，专利产出理应作为清远科学发展的重要抓手，因此，配强各级专利服务队伍是必要的。可是在2013年，清远市仅有120万元知识产权专项资金和20万元专利申请资助资金，按要求补助专利申请费等近47万元，用于专利建设宣传培训、专利保护和专利奖励等经费严重不足，难以有效推动专利产出，仅专利奖励来看，清远对评为省专利金奖的每件奖10万元，而汕尾市则奖励高达30万元。
清远市委政策研究室建议，修改完善《清远市知识产权专项资金管理暂行办法》，加强财政扶持力度，进而改善清远专利现状。
■背景
创新能力明显提高 专利申请亟需加强
近年来，随着产学研和科技特派员工作的不断深入，清远市引进应用和研究开发了一批国内领先的新技术、新装备、新工艺和新产品，企业专利技术产业化水平显著增强，创新能力明显提高。
比如说，2011年，组织申报广东省知识产权优势企业3家，广东省知识产权示范企业1家，其中，清远先导稀有材料有限公司的“高纯硒的生产设备及生产工艺”获2011年广东专利优秀奖；2012年，组织申报广东省知识产权优势企业4家，广东省知识产权示范企业1家。2011年，清新县和连州市通过了“省知识产权试点区域”项目考核验收。
推进创新驱动战略，专利申请是极为重要的一环。虽然企业对待专利申请呈现出“冰火两重天”的现象，但是清远市近年来一直都大力推动。清远市委书记葛长伟今年开年第一个调研的市直单位是清远市科技局；在今年初召开的清远市委全会上报告中，3次提到了“创新驱动”；《中共清远市委 清远市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》已经出台，提出到2020年，全市主要科技创新指标居全省中游和粤东西北地区上游水平，争创省级创新型城市。
记者了解到，清远市科技局经常通过举办知识产权维权培训班、知识产权专题讲座、中小学知识产权教育培训班等多类形式，加强对政府机构服务人员、企业管理人员、技术人员以及中小学生的专利知识培训。很显然，培养社会专利意识，清远从未懈怠。
